מחיקת תביעה מנהלית בהעדר סמכות עניינית

קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא מחיקת תביעה מנהלית בהעדר סמכות עניינית / מחיקת תביעה מנהלית בגין הפרת הסכם:

בקשות לסילוק על הסף של תובענה מנהלית שהגישו התובעים נגד הנתבעים. בעוד שהתובעים טוענים כי מדובר ב"תובענה לפיצויים שעילתה במכרז" (כלשון התוספת השלישית בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, תש"ס-2000, גורסים הנתבעים שעילות התביעה מעוגנות בהסכם שנכרת בעקבות זכיית התובעים במכרז למכירת מגרשים שפרסמה הנתבעת מס' 1.

1. רקע

בחודש דצמבר 2006 פרסמה המועצה המקומית תל מונד (להלן: "המועצה") מכרז למכירת שטח אדמה ששטחו 872 ממ"ר. המגרש חולק לשניים והתבקשו הצעות לגבי כל מחצית ממנו. התובעים 1 ו-2 (להלן: "הרוכשים") הגישו הצעה לרכישת המחצית הדרומית של המקרקעין (להלן: "המגרש") וביום 11.12.06 התבשרו כי הצעתם זכתה. ביום 21.12.2006 כרתו המועצה והרוכשים הסכם שלפיו מכרה המועצה לרוכשים את המגרש תמורת סכום של 1,025,000 ₪ (להלן: "ההסכם"). במעמד חתימת ההסכם שילמו הרוכשים מחצית מהתמורה. בהסכם הצהירה המועצה שהיא הבעלים של המגרש. הנתבע מס' 2, עו"ד בנימין חן, היה יועצה המשפטי של המועצה באשר למכרז ולכריתת ההסכם.

לאחר כריתת ההסכם התברר לרוכשים כי המגרש אינו בבעלותה המלאה של המועצה, וחברת הדרים תל מונד בע"מ (להלן: "חברת הדרים") אף היא בעלת זכויות בו. המועצה אישרה את הדבר, אך התחייבה כי ההסכם יקוים במלואו ולא ייגרם לתובעים כל נזק. לאור התחייבות זו העבירו התובעים למועצה את יתרת התשלום.

ביום 2.1.11 הגישו התובעים את התביעה הנוכחית כתובענה מנהלית.
כתב התביעה

2. בכתב התביעה התובעים עותרים לשני סעדים:

א. "ליתן צו המחייב את הנתבעים להעביר את מלוא הזכויות במגרש ... על שמם של
התובעים"
ב. "לחייב את הנתבעים לשלם לתובעים, ביחד ולחוד, סך של 2,892,108 ₪"

בגוף כתב התביעה התובעים טוענים כי במסמכי המכרז (שלא צורפו לכתב התביעה) הציגה המועצה מצג מטעה שהיא הבעלים של המגרש, וחזרה על מצג זה בהסכם. כבר במעמד חתימת ההסכם הבחין התובע 3 (אביו של התובע 1) שהערת האזהרה שתירשם לטובת הרוכשים מצומצמת רק לחלק מהחלקות המהוות את המגרש, אך הנתבע 2 הרגיע את הרוכשים בתשובה שהערת האזהרה תירשם על שטח גדול יותר משטח המגרש. לאחר מכן פנו התובעים לבנקים אחדים במטרה לקבל הלוואה במשכנתא, אך הבנקים סרבו ליתן את ההלוואה מפני שהמגרש אינו בבעלותה המלאה של המועצה. מפנייה שפנו התובעים לחברת הדרים התברר להם (בחודש ינואר 2007) כי זו טוענת לבעלות בחלק מהמגרש. בעקבות הדברים האלה, שבו התובעים ופנו לנתבעים שהודו כי אכן המועצה אינה הבעלים המלא של החלקה, אך תסדיר את הבעלות בלא שייגרם לתובעים נזק כלשהו. לאור התחייבות זו, ולאור רצונם של התובעים בקיום ההסכם, הם החליטו שלא לבטל את ההסכם ולהמשיך בביצועו. לפיכך שילמו למועצה ביום 21.2.07 סכום נוסף על חשבון התמורה בסך 256,250 ₪, לאחר שביום 15.1.07 נאלץ התובע 3 למכור לשם כך מניות של חברת ישראמקו, שאילו היה מוכרן רק בפעם הבאה שמכר מניות אלו (22.1.09), היה מוכרן בשער הגבוה פי 3.225 מזה שבו מכרן. לאחר מכן החלו התובעים בתכנון בנייתו של ביתם על המגרש, אך התברר להם שאין אפשרות לקבל היתר בנייה מפני שהתב"ע הרלוונטית טרם אושרה, הבעלות המלאה לא הועברה למועצה וטרם ניתן אישור שר הפנים למכירה. הדברים התמשכו ורק בחלוף שנתיים מהמועד שבו זכו הרוכשים במגרש, עברה הבעלות בממכר כולו לשם המועצה, אלא שאי אפשר היה להשלים את העסקה משך תקופה נוספת של כשנה וחצי, עקב מחדלים שהתובעים מייחסים לנתבעים. לא אפרט את הדברים, אך אומר שהעסקה דווחה לשלטונות מס שבח רק לאחר שביום 19.4.09 התקבל אישור שר הפנים להסכם, כתוצאה מכך הוטלו קנסות על הרוכשים והאחריות לאיחור בדיווח (ולטעות בשומה) רובצת על הנתבעים.

עילות התביעה

3. בפרק ג' של כתב התביעה מפרטים התובעים את עילות התביעה הכוללות את המצג הכוזב בדבר מצבו המשפטי של הממכר, שגרם להם להשתתף במכרז, לחתום על ההסכם ולקיימו.

התובעים מוסיפים וטוענים, כי הנתבעים הוליכו אותם שולל במצג האמור, וכי המועצה הפרה ומפרה באופן יסודי את ההסכם, בעיקר בכל הנוגע להתחייבותה להעברת הזכויות לשם הרוכשים. התנהגות המועצה מזכה את התובעים, בין היתר, גם לתרופות הקבועות בחוק החוזים (תרופות בשל הפרת חוזה), תשל"א – 1970.

כן נטען כי התנהגות הנתבעים היא התנהגות שלא בתום לב, ברשלנות, תרמית והפרת חובה חקוקה.

הפיצויים הנתבעים

4. בפרק ד' של כתב התביעה נתבעים הפיצויים האלו:
א. סכום של 972,969 ₪ שהם ריבית בשיעור של 3 אחוז לחודש והצמדה ממועד התשלום בעבור המגרש ועד למועד מתן אישור שר הפנים לעסקה. הפיצוי האמור חושב לפי הפיצוי המוסכם שנקבע בהסכם כפיצוי לזכות המועצה אילו איחרו התובעים בתשלומים.
ב. סכום של 279,702 ₪ פיצוי עבור אובדן דמי שימוש ראויים ממועד חתימת ההסכם ועד לקבלת אישור שר הפנים לעסקה, לפיו שיעור של 5 אחוז לשנה משוויו הנוכחי של המגרש.
ג. סכום של 29,155 ₪ כהשבה של תשלומים ששילמו התובעים לרשות המיסים בגין טעות שעשו הנתבעים בחישוב השומה, קנסות מנהליים וקנסות בגין אי הצהרה במועד.
ד. סכום של 1,116,605 ₪ הפסדיו של התובע 3 ממכירת מניות ישארמקו, שאילו אפשר היה ליטול הלוואה במשכנתא היה התובע 3 שומר בידו את המניות, שערכן היה עולה בהתאם.

כן נתבעו סכומים נוספים, ובין השאר 55,000 ₪ בגין אי יכולתם של הרוכשים למכור את המגרש עקב אי הסדרת רישום זכויותיהם, סכום של 200,000 ₪ בגין נזק ופגיעה בשמם הטוב של התובעים עקב הטלת עיקולים על נכסיהם (עיקולים שהוטלו ע"י שלטונות המס עקב אי דיווח על העסקה במועד וטעות בחישוב השומה), וסכום נוסף של 200,000 ₪ "בגין עוגמת נפש, תסכול וצער עקב התנהלותם הפסולה של הנתבעים".




דיון

5. התביעה דנן אינה תובענה מינהלית בכל היבט שהוא.

ראשית כפי שראינו הסעד הראשון המתבקש בתובענה הוא סעד של אכיפה. לא לסעד שכזה נועדה תובענה מנהלית שהרי התוספת השלישית עוסקת במפורש אך ורק בתובענה לפיצויים.

שנית, הפיצויים הנתבעים אין עילתם במכרז אלא בהסכם. כדי לעמוד על כך הבאתי באריכות מה את טענות התובעים בכתב התביעה ואת הסעדים הנתבעים. עיון באלו מעלה בעליל כי התביעה הנוכחית אינה נסמכת אך על המכרז, אלא עוסקת, רובה ככולה, בהתפתחויות שהיו לאחר שהתובעים גילו את הטעות שנפלה במכרז, ואף על פי כן בחרו להמשיך ולממש את זכייתם. טענות התובעים מופנות בעיקרן כלפי השתלשלות הדברים שמיום חתימת ההסכם, שעליו חתמו הרוכשים בידיעה על הטעות. הטענות לפיצויים מבוססות בדרך כלל על נזקים נטענים שאירעו לאחר חתימת ההסכם ותשלום התמורה, ועניינם של אלו בהסכם. המכרז משמש לכל היותר כעילה ראשונית ורחוקה, שאין בה כדי להביא את התביעה לכלל תובענה הנובעת ממכרז. התביעה בענייננו היא תביעה בגין הפרת הסכם והסעדים שעילתם נובעת מהמכרז טפלים לסעדים העיקריים.

התובעים מבקשים לאחוז במקל בשני קצותיו. מצד אחד, הם טוענים לסמכותו של בית משפט זה מפני שעילת התביעה מושתת לכאורה על מכרז שנפל בו פגם, ומצד שני, הם מבקשים לקיים את זכייתם ואף תובעים הן את אכיפת ההסכם הן פיצויים. ראוי לציין את הערת הנתבעים, כי סכום הפיצויים שדורשים התובעים עולה לפי שניים ויותר מהסכום שבו רכשו התובעים את המגרש.

6. די באמור לעיל כדי לפסול את התביעה מלבוא בגדר של תובענה מנהלית, שלפיכך אינני מחווה דעתי באשר לעילת התביעה של התובע 3 ועילת התביעה נגד הנתבע 2.

לפיכך, התביעה נמחקת על הסף בהעדר סמכות עניינית.

התובעים יישאו בשכר טרחת עורך דין של המועצה בסכום של 8,250 ₪, ובסך של 5,500 ₪ לנתבע 2.


512937







לתיאום פגישה עם עורך דין חייגו: 077-4008177




נושאים רלוונטיים נוספים

  1. גזל מניות סמכות עניינית

  2. סמכות עניינית בטלות ההפקעה

  3. הקצאת מניות סמכות עניינית

  4. סמכות עניינית בסכסוך ירושה

  5. דוגמאות העדר סמכות עניינית

  6. סמכות עניינית מחוזי מקרקעין

  7. פקודת הקרקעות - סמכות עניינית

  8. מחיקת עתירה בהעדר סמכות עניינית

  9. סמכות עניינית של המחלקה הכלכלית

  10. סמכות עניינית כספי ביטוח של עובד

  11. בקשה להחזרת תפוס - סמכות עניינית

  12. השבת היטלי פיתוח - סמכות עניינית

  13. תביעות בין שותפים - סמכות עניינית

  14. סמכות עניינית בתביעת לשירותי סיעוד

  15. דמי ניהול בית משותף - סמכות עניינית

  16. תביעת מזונות מוסלמים - סמכות עניינית

  17. מחיקת תביעה מנהלית בהעדר סמכות עניינית

  18. מחיקת תביעה במחוזי מחוסר סמכות עניינית

  19. מחיקת התביעה על הסף מחוסר סמכות עניינית

  20. סכסוך בין אחים במקרקעין - סמכות עניינית

  21. סמכות עניינית של בית משפט לענייני משפחה

  22. סמכות עניינית של בית המשפט לענייני משפחה

  23. סמכות עניינית ליתן צו הצהרתי בעניין ארנונה

  24. סמכות עניינית בתביעת נזיקין בין עובד למעביד

  25. סמכות עניינית מקרקעין לא מוסדרים ולא רשומים

  26. סמכות עניינית בתביעת לשון הרע בין עובד למעביד

  27. סמכות עניינית המחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי

  28. זכות במקרקעין וזכות אובליגטורית - סמכות עניינית

  29. בקשה לסילוק תביעה על הסף בשל היעדר סמכות עניינית

  30. סמכות עניינית בנושא טיפולים רפואיים שלא בסל הבריאות

  31. תביעה של עובדים לשעבר - סמכות עניינית לבית הדין לעבודה

  32. סמכות עניינית - תביעת פיצויים בגין נזקי גוף בסכסוך משפחתי

  33. בקשת היתר להגשת תביעה נגד בעלי תפקיד בפירוק - סמכות עניינית

  34. בקשה לסילוק התביעה על הסף, בשל העדר סמכות עניינית לבית הדין

  35. בקשה להורות על סילוק התביעה על הסף זאת בשל היעדר סמכות עניינית

  36. בקשה להורות על סילוק התביעה דנן על הסף זאת בשל היעדר סמכות עניינית

  37. שאלות ותשובות

רקע תחתון



שעות הפעילות: ימים א'-ה': 19:00 - 8:30
                           יום ו' : 14:00 - 10:00

טלפון: 077-4008177
פקס: 153-77-4008177
דואר אלקטרוני: office@fridman-adv.com

Google+



רקע תחתון